18 снежня 2020 г. Галоўнае мытнае ўпраўленне выпусціла «Паведамленне па пытаннях праверкі і нагляду за імпартам і экспартам небяспечных хімічных рэчываў і іх упакоўкі» (Паведамленне № 129 ад 2020 г. Галоўнага мытнага ўпраўлення). Аб'ява ўступіць у сілу 10 студзеня 2021 г., і першапачатковае аб'ява AQSIQ № 30 ад 2012 г. адначасова будзе адменена. Гэта важная мера, прынятая Галоўнай мытнай адміністрацыяй для рэалізацыі духу важных інструкцый Генеральнага сакратара Цзіньпіна па бяспечнай вытворчасці, паскарэння мадэрнізацыі сістэмы кіравання бяспекай небяспечных хімічных рэчываў і магчымасцяў кіравання, усебаковага павышэння ўзроўню развіцця бяспекі і стварэння бяспечнае і стабільнае асяроддзе для эканамічнага і сацыяльнага развіцця. Аб'ява Галоўнага мытнага ўпраўлення № 129 у 2020 г. мае шэсць ключавых змяненняў у параўнанні з першапачатковай аб'явай AQSIQ № 30 у 2012 г. Давайце вывучым з вамі ніжэй.

1. Абавязкі праваахоўных органаў застаюцца нязменнымі, аб'ём праверкі абноўлены

Аб'ява № 129 Галоўнага мытнага ўпраўлення

Мытня правярае ўвоз і вываз небяспечных хімічных рэчываў, пералічаных у нацыянальным «Каталогу небяспечных хімічных рэчываў» (апошняя рэдакцыя).

Ранейшая аб'ява AQSIQ № 30

Органы інспекцыі ўезду-выезду і каранціну павінны праводзіць інспекцыі імпартаваных і экспартаваных небяспечных хімічных рэчываў, пералічаных у Нацыянальным даведніку небяспечных хімічных рэчываў (гл. дадатак).

САВЕТЫ
У 2015 годзе нацыянальны «Пералік небяспечных хімічных рэчываў» (выданне 2002 г.) быў абноўлены да «Пераліку небяспечных хімічных рэчываў» (выданне 2015 г.), які з'яўляецца актуальнай версіяй. У паведамленні Галоўнага мытнага ўпраўлення № 129 паведамляецца, што ўкаранёна апошняя версія «Каталога небяспечных хімічных рэчываў», якая вырашае праблему затрымкі карэкціроўкі нарматыўнай сферы, выкліканую наступнымі пераглядамі і змяненнямі «Каталога небяспечных хімічных рэчываў.

2. Прадастаўленыя матэрыялы застаюцца без зменаў, а пункты для запаўнення павялічваюцца
Імпартныя небяспечныя хімікаты

Аб'ява № 129 Галоўнага мытнага ўпраўлення

Калі атрымальнік імпартаваных небяспечных хімічных рэчываў або яго агент дэкларуе мытню, элементы напаўнення павінны ўключаць катэгорыю небяспекі, катэгорыю ўпакоўкі (за выключэннем масавых прадуктаў), нумар небяспечных грузаў ААН (нумар ААН), знак упакоўкі небяспечных грузаў ААН (знак упакоўкі ААН) (За выключэннем сыпкіх прадуктаў) і г.д., таксама павінны быць прадстаўлены наступныя матэрыялы:

(1) «Дэкларацыя аб адпаведнасці прадпрыемстваў, якія імпартуюць небяспечныя хімічныя рэчывы»
(2) Для прадуктаў, якія патрабуюць дабаўлення інгібітараў або стабілізатараў, неабходна ўказаць назву і колькасць фактычнага інгібітара або стабілізатара;
(3) Кітайскія этыкеткі аб небяспецы (за выключэннем масавых прадуктаў, тое ж самае ніжэй) і ўзор кітайскіх пашпартоў бяспекі.

Ранейшая аб'ява AQSIQ № 30

Атрымальнік або яго агент па імпартаваных небяспечных хімічных рэчывах павінен падаць справаздачу ў інспекцыйна-каранцінны орган зоны мытнага дэкларавання ў адпаведнасці з «Палажэннем аб праверцы ўезду-выезду і каранціну» і дэклараваць у адпаведнасці з назвай у «Спісе небяспечных рэчываў». Хімічныя рэчывы» пры звароце на праверку. Павінны быць прадастаўлены наступныя матэрыялы:

(1) «Дэкларацыя аб адпаведнасці імпартнага прадпрыемства па вытворчасці небяспечных хімічных рэчываў»
(2) Для прадуктаў, якія патрабуюць дабаўлення інгібітараў або стабілізатараў, неабходна ўказаць назву і колькасць фактычнага інгібітара або стабілізатара;
(3) Кітайскія этыкеткі аб небяспецы (за выключэннем масавых прадуктаў, тое ж самае ніжэй) і ўзор кітайскіх пашпартоў бяспекі.

САВЕТЫ
Аб'ява Галоўнага мытнага ўпраўлення № 129 дадаткова растлумачвае канкрэтныя пытанні, якія неабходна запоўніць пры імпарце небяспечных хімічных рэчываў. Згодна з аб'явай № 129 аб патрабаваннях да справаздачнасці аб імпартаваных небяспечных хімічных рэчывах, кампаніям неабходна загадзя ацэньваць інфармацыю аб небяспецы імпартаваных небяспечных хімічных рэчываў пры транспарціроўцы. Гэта значыць, у адпаведнасці з «Рэкамендацыямі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па тыпавых правілах перавозкі небяспечных грузаў» (TDG), «Міжнароднай марской перавозцы небяспечных грузаў» (код IMDG) і іншымі міжнароднымі правіламі для вызначэння/праверкі небяспечнай катэгорыі прадукту , нумар ААН і іншую інфармацыю.

3. Прадастаўленыя матэрыялы застаюцца нязменнымі, а палажэнні аб вызваленні пашыраны
Экспарт небяспечных хімічных рэчываў

Аб'ява № 129 Галоўнага мытнага ўпраўлення

3. Грузаадпраўшчык або агент, які вывозіць небяспечныя хімічныя рэчывы, павінен прадаставіць наступныя матэрыялы пры прадстаўленні мытні для праверкі:

(1) «Дэкларацыя адпаведнасці для вытворцаў небяспечных хімічных рэчываў, якія экспартуюцца» (фармат глядзіце ў Дадатку 2)
(2) «Форма вынікаў праверкі ўпакоўкі для выходных грузавых перавозак» (за выключэннем сыпкіх прадуктаў і міжнародных правілаў, якія вызваляюцца ад выкарыстання ўпакоўкі для небяспечных грузаў);
(3) Справаздача аб класіфікацыі і ідэнтыфікацыі небяспечных характарыстык;
(4) Этыкеткі з інфармацыяй аб небяспецы (за выключэннем сыпкіх прадуктаў, тое ж самае ніжэй), узоры пашпарта бяспекі, калі ўзоры на замежных мовах, павінны быць прадастаўлены адпаведныя пераклады на кітайскую мову;
(5) Для прадуктаў, якія патрабуюць дабаўлення інгібітараў або стабілізатараў, неабходна ўказаць назву і колькасць фактычных інгібітараў або стабілізатараў.

Ранейшая аб'ява AQSIQ № 30

3. Грузаадпраўшчык або яго агент, які экспартуе небяспечныя хімічныя рэчывы, павінен паведаміць інспекцыйнаму і каранціннаму агенцтву па месцы паходжання ў адпаведнасці з «Правіламі інспекцыі пры ўездзе-выездзе і каранціну» і заявіць у адпаведнасці з назвай у « Пералік небяспечных хімічных рэчываў» пры падачы заявы на праверку. Павінны быць прадастаўлены наступныя матэрыялы:

(1) Дэкларацыя аб адпаведнасці экспартных прадпрыемстваў па вытворчасці небяспечных хімічных рэчываў (фармат гл. Дадатак 2).
(2) «Бланк вынікаў праверкі ўпакоўкі для выходных грузаў» (за выключэннем сыпкіх прадуктаў);
(3) Справаздача аб класіфікацыі і ідэнтыфікацыі небяспечных характарыстык;
(4) Узоры этыкетак з інфармацыяй аб небяспецы і пашпарты бяспекі. Калі ўзоры на замежных мовах, павінны быць прадастаўлены адпаведныя пераклады на кітайскую мову;
(5) Для прадуктаў, якія патрабуюць дабаўлення інгібітараў або стабілізатараў, неабходна ўказаць назву і колькасць фактычных інгібітараў або стабілізатараў.

САВЕТЫ
У адпаведнасці з патрабаваннямі Галоўнага мытнага паведамлення № 129, калі экспарт небяспечных хімічных рэчываў адпавядае «Тыпавым правілам перавозкі небяспечных грузаў» (TDG) або «Міжнароднаму марскому кодэксу небяспечных грузаў» (кодэкс IMDG) і іншыя міжнародныя правілы, выкарыстанне небяспечных грузаў вызваляецца. Калі патрабуецца ўпакоўка, няма неабходнасці прадастаўляць «Бланк вынікаў праверкі ўпакоўкі для выходных грузаў» падчас мытнай дэкларацыі. Гэты пункт прымяняецца да небяспечных грузаў у абмежаваных або выключных колькасцях (за выключэннем паветранага транспарту). Акрамя таго, небяспечныя хімічныя рэчывы, якія перавозяцца навалам, не павінны прадастаўляць кітайскія этыкеткі GHS падчас мытнай дэкларацыі.

4. Тэхнічныя патрабаванні змяніліся, а галоўны абавязак зразумелы

Аб'ява № 129 Галоўнага мытнага ўпраўлення

4. Прадпрыемствы, якія імпартуюць і экспартуюць небяспечныя хімічныя рэчывы, павінны забяспечыць адпаведнасць небяспечных хімічных рэчываў наступным патрабаванням:

(1) Абавязковыя патрабаванні нацыянальных тэхнічных спецыфікацый маёй краіны (у дачыненні да імпартнай прадукцыі);
(2) Адпаведныя міжнародныя канвенцыі, міжнародныя правілы, дагаворы, пагадненні, пратаколы, мемарандумы і г.д.;
(3) Тэхнічныя рэгламенты і стандарты імпартуючай краіны або рэгіёну (дастасавальныя да экспартнай прадукцыі);
(4) Тэхнічныя спецыфікацыі і стандарты, прызначаныя Галоўнай мытнай адміністрацыяй і былой Галоўнай адміністрацыяй кантролю якасці, інспекцыі і каранціну.

Ранейшая аб'ява AQSIQ № 30

4. Імпарт і экспарт небяспечных хімічных рэчываў і іх упакоўкі падлягаюць інспекцыі і нагляду ў адпаведнасці з наступнымі патрабаваннямі:

(1) Абавязковыя патрабаванні нацыянальных тэхнічных спецыфікацый маёй краіны (у дачыненні да імпартнай прадукцыі);
(2) Міжнародныя канвенцыі, міжнародныя правілы, дагаворы, пагадненні, пратаколы, мемарандумы і г.д.;
(3) Тэхнічныя рэгламенты і стандарты імпартуючай краіны або рэгіёну (дастасавальныя да экспартнай прадукцыі);
(4) Тэхнічныя характарыстыкі і стандарты, прызначаныя Галоўным упраўленнем кантролю якасці, інспекцыі і каранціну;
(5) Тэхнiчныя патрабаваннi ў гандлёвым кантракце вышэйшыя за патрабаваннi, указаныя ў пунктах (1) - (4) гэтага артыкула.

САВЕТЫ
Першапачатковае паведамленне Галоўнага ўпраўлення па наглядзе за якасцю, інспекцыі і каранціну № 30 «Імпарт і экспарт небяспечных хімічных рэчываў і іх упакоўка падлягаюць праверцы і нагляду ў адпаведнасці з наступнымі патрабаваннямі» да «Прадпрыемствы па імпарце і экспарту небяспечных хімічных рэчываў павінны гарантаваць, што небяспечныя хімічныя рэчывы адпавядаюць наступным патрабаванням» у 129 аб'яве Галоўнага мытнага ўпраўлення. Дадаткова ўдакладнены патрабаванні да якасці і бяспекі, а таксама асноўныя абавязкі прадпрыемстваў пры імпарце і экспарце небяспечных хімічных рэчываў. Выдалена «(5) Тэхнічныя патрабаванні, вышэйшыя за тыя, што ўказаны ў пунктах (1) - (4) гэтага артыкула ў гандлёвым кантракце.»

5. Змест праверкі засяроджваецца на бяспецы

Аб'ява № 129 Галоўнага мытнага ўпраўлення

5. Змест праверкі імпарту і экспарту небяспечных хімічных рэчываў уключае:

(1) Ці адпавядаюць асноўныя кампаненты/інфармацыя аб кампанентах, фізічныя і хімічныя характарыстыкі і катэгорыі небяспекі прадукту патрабаванням артыкула 4 гэтага паведамлення.
(2) Ці ёсць на ўпакоўцы прадукту ярлыкі аб небяспецы (імпартныя прадукты павінны мець кітайскія этыкеткі аб небяспецы) і ці прыкладаюцца пашпарты бяспекі (імпартаваныя прадукты павінны суправаджацца кітайскімі пашпартамі бяспекі); ці адпавядае змесціва этыкетак з інфармацыяй аб небяспецы і пашпартоў бяспекі палажэнням артыкула 4 гэтага паведамлення.

Ранейшая аб'ява AQSIQ № 30

5. Змест праверкі імпарту і экспарту небяспечных хімічных рэчываў, у тым ліку адпаведнасць патрабаванням бяспекі, гігіены, аховы здароўя, аховы навакольнага асяроддзя і прадухілення махлярства, а таксама адпаведныя элементы, такія як якасць, колькасць і вага. Сярод іх патрабаванні бяспекі ўключаюць:

(1) Ці адпавядаюць асноўныя кампаненты/інфармацыя аб кампанентах, фізічныя і хімічныя характарыстыкі і катэгорыі небяспекі прадукту патрабаванням артыкула 4 гэтага паведамлення.
(2) Ці ёсць на ўпакоўцы прадукту ярлыкі аб небяспецы (імпартныя прадукты павінны мець кітайскія этыкеткі аб небяспецы) і ці прыкладаюцца пашпарты бяспекі (імпартаваныя прадукты павінны суправаджацца кітайскімі пашпартамі бяспекі); ці адпавядае змесціва этыкетак з інфармацыяй аб небяспецы і пашпартоў бяспекі палажэнням артыкула 4 гэтага паведамлення.

САВЕТЫ
Змесціва праверкі выдаляецца, «ці адпавядае яно патрабаванням бяспекі, санітарыі, аховы здароўя, аховы навакольнага асяроддзя і прадухілення махлярства, а таксама адпаведныя элементы, такія як якасць, колькасць і вага». Далей удакладняецца, што праверка небяспечных хімічных рэчываў з'яўляецца пунктам праверкі, звязаным з бяспекай.

6. Патрабаванні да ўпакоўкі адпавядаюць міжнародным правілам

Аб'ява № 129 Галоўнага мытнага ўпраўлення

7. Для ўпакоўкі небяспечных хімічных рэчываў, якія экспартуюцца, праверка эфектыўнасці і ацэнка выкарыстання павінны праводзіцца ў адпаведнасці з правіламі і стандартамі па інспекцыі і кіраванні ўпакоўкай небяспечных грузаў, якія экспартуюцца марскім, паветраным, аўтамабільным і чыгуначным транспартам, а таксама «Выязны Форма вынікаў праверкі характарыстык упакоўкі для перавозкі грузаў». Бланк вынікаў ацэнкі выкарыстання транспартнай упакоўкі для небяспечных грузаў.

Ранейшая аб'ява AQSIQ № 30

7. Для ўпакоўкі небяспечных хімічных рэчываў для экспарту праверка прадукцыйнасці і ацэнка выкарыстання павінны праводзіцца ў адпаведнасці з правіламі і стандартамі па інспекцыі і кіраванні экспартам небяспечных грузаў марскім, паветраным, аўтамабільным і чыгуначным транспартам, а таксама « Бланк вынікаў праверкі ўпакоўкі для выходных грузавых перавозак» і «Форма вынікаў ацэнкі выкарыстання ўпакоўкі для небяспечных грузаў, якія адпраўляюцца».

САВЕТЫ
У аб'яве № 129 Галоўнага мытнага ўпраўлення «аўтамабіль» замянілі на «аўтамабільны транспарт», а іншыя патрабаванні да ўпакоўкі небяспечных хімічных рэчываў засталіся без зменаў. Гэта адлюстроўвае далейшую інтэграцыю заканадаўчых актаў нашай краіны з міжнароднымі тэхнічнымі рэгламентамі. Звычайна выкарыстоўваныя міжнародныя правілы для небяспечных хімічных рэчываў і небяспечных грузаў ўключаюць «Глабальную гарманізаваную сістэму класіфікацыі і маркіроўкі хімічных рэчываў» (GHS), вокладка якой фіялетавая, таксама шырока вядомую як Фіялетавая кніга; «Тыпавыя правілы Арганізацыі Аб'яднаных Нацый для рэкамендацый па перавозцы небяспечных грузаў» (TDG), вокладка якіх аранжавая, таксама шырока вядомая як Аранжавая кніга. Па розных відах транспарціроўкі адрозніваюць Міжнародная марская арганізацыя «Міжнародны марскі кодэкс перавозкі небяспечных грузаў» (Кодэкс IMDG), Міжнародная арганізацыя грамадзянскай авіяцыі «Тэхнічны рэгламент бяспечнай перавозкі небяспечных грузаў па паветры» (ICAO); «Правілы міжнародных чыгуначных перавозак небяспечных грузаў» (RID) і «Еўрапейскае пагадненне аб міжнародных аўтамабільных перавозках небяспечных грузаў» (ADR) і г. д. Рэкамендуецца, каб кампаніі палепшылі сваё разуменне гэтых правілаў, перш чым займацца імпартам і экспартам небяспечных хімічных рэчываў. .